Постановление № 26 от 20.01.2021 Об утверждении Положения об организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

скачать

Муниципальное образование «Известковское городское поселение»

Облученского муниципального района

Еврейской автономной области

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.01.2021                                                                                                                 № 26

пос. Известковый

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Положения об организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

В соответствии с Федеральными законами «О гражданской обороне», «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», от 04.09. 2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», администрация городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике» Известковского городского поселения
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации

городского поселения                                                                                 В.А. Гончаров

 ПРИЛОЖЕНИЕ

 к постановлению администрации

городского  поселения

от 20.01.2021 № 26                              

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Настоящее Положение определяет основные задачи, формы и порядок организации подготовки и  обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее -чрезвычайные ситуации).

1. Группы населения, подлежащие обучению в области гражданской
   обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

В зависимости от степени участия в выполнении задач гражданской обороны, требований к уровню знаний, умений и навыков по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций население городского поселения  подразделяется на следующие группы, подлежащие обучению:

• Руководители органа  местного самоуправления   городского поселения и организаций, расположенных на территории Известковского городского поселения (далее — организации), включенные в состав районного  звена областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций(далее – звено областной подсистемы РСЧС).
• Работники органа местного самоуправления городского поселения специально уполномоченные решать задачи по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включенные в состав органов управления звена областной подсистемы РСЧС (далее – уполномоченные работники).

1.3. Председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций    и    обеспечению    пожарной    безопасности    (далее    -    комиссия    по чрезвычайным ситуациям) органа местного самоуправления городского поселения, комиссий по чрезвычайным ситуациям организаций (если создаются), председатель эвакоприемной комиссии, работник, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (или по совместительству), руководители предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

1.4. Лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, и среднего образования.

1.5.    Лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в
состав органов управления и сил звена областной подсистемы РСЧС (далее - работающее
население).

1.6.     Лица, не занятые в сфере производства и  обслуживания (далее  -неработающее население).

1.7. Работники, специально уполномоченные на решение задач в   области гражданской  обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. 

1.8.     Личный  состав      нештатных аварийно-спасательных формирований звена областной подсистемы РСЧС.

2. Основные задачи обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

Основными задачами обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций являются:

2.1.  Обучение всех групп населения правилам поведения, основным способам защиты и   действиям в   чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.

2.2.   Выработка у руководителей органов местного самоуправления городского поселения и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав звена областной подсистемы РСЧС.

2.3.      Совершенствование практических навыков руководителей городского поселения и  организаций, а также председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям по организации и  проведению  мероприятий гражданской обороны, по предупреждению чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени и ликвидации их  последствий.

2.4.  Практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и
тренировок порядка действий при различных режимах функционирования
звена областной подсистемы РСЧС в рамках работы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

3. Организация подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

3.1. Обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций организует и осуществляет в пределах своей компетенции глава городского поселения и руководители организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

3.2. Подготовка населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также чрезвычайных ситуаций, возникших при ведении военных действий или в результате этих действий, осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

3.3.Обучение населения осуществляется дифференцированно (по группам) путем привлечения на подготовку (переподготовку) и  повышение квалификации, на плановых    занятиях, проводимых по специальным программам, путём самостоятельной подготовки,  а    также участия в учебно-методических сборах и учениях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

3.4. Обучение по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных
ситуаций проводится  в образовательных учреждениях, в учреждениях  повышения квалификации, в ОГКУ «Центр гражданской обороны и пожарной безопасности» , на курсах    гражданской обороны, непосредственно по месту работы и жительства.

4. Формы обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

Обучение  населения в области гражданской бороны и защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:

• Для работающего населения - проведение занятий по месту работы
  согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка
  действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных
  знаний и навыков на учениях и тренировках.
• Для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр
  учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а
  также    самостоятельное    изучение    пособий,    памяток,    листовок    и    буклетов,
  прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от
  чрезвычайных ситуаций.
• Для обучающихся в образовательных учреждениях - проведение занятий в учебное время   по   соответствующим   программам   в   рамках   курса   «Основы безопасности  жизнедеятельности»,  утверждаемым    Министерством    образования    и    науки  Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации
  по    делам    гражданской    обороны,    чрезвычайным    ситуациям    и    ликвидации
  последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).
• Для председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям, руководителей
  органов местного   самоуправления   городского поселения и организаций, уполномоченных работников- повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в
  сборах, учениях и тренировках.
• Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением,
  обязанностей в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций,
  подготовка (переподготовка) или повышение квалификации в течение первого года
  работы является обязательной. Повышение квалификации может осуществляться по
  очной и    очно-заочной    формам    обучения,    в   том   числе    с   использованием
  дистанционных образовательных технологий.

5. Подготовка и повышение квалификации должностных лиц в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

Повышение квалификации   в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

5.1. Председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям органа местного самоуправления городского поселения и руководители и председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям организаций - в ОГКУ « Центр гражданской обороны и пожарной безопасности»   Еврейской автономной области.

5.2.Уполномоченные работники - в учебных заведениях МЧС России, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций (по специализации и подчиненности организаций), в ОГКУ «Центр гражданской обороны и пожарной безопасности»  Еврейской автономной области и на курсах гражданской обороны.

5.3.Повышение квалификации преподавателей-организаторов курса «Основы безопасности жизнедеятельности» по вопросам защиты в чрезвычайных ситуация - в учебных заведениях МЧС России, в ОГКУ «Центр гражданской обороны и пожарной безопасности» Еврейской автономной области».

6. Подготовка населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций по специальным учебным программам

6.1.  Подготовку в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных
ситуаций по специальным учебным программам проходят:

- учащиеся образовательных учреждений в учебное время по программам курса «Основы безопасности жизнедеятельности»;

- руководители (начальники) нештатных аварийно-спасательных формирований и личный состав формирований.

Личный состав формирований, работники, не входящие в состав формирований, обучаются без отрыва от производства по месту работы.

6.2.   Подготовка   в ОГКУ «Центр гражданской обороны и пожарной безопасности» Еврейской автономной области, на курсах
гражданской обороны и по месту работы осуществляется по программам,
утверждаемым МЧС России.

6.3. Подготовка обучаемых в образовательных учреждениях дополнительного образования (повышения квалификации) проводится по программам, утвержденным Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с МЧС России.

6.4.          Повышение     квалификации             уполномоченных    работников,
преподавателей курса «Основы безопасности жизнедеятельности»  образовательных   учреждений общего и  профессионального образования проводится не реже одного раза в 5 лет.

6.5.   Для   лиц,   впервые   назначенных   на  должность,   переподготовка   или
повышение   квалификации   в   области   гражданской   обороны   и      защиты      от
чрезвычайных ситуаций  в  течение  первого  года работы является обязательной.
Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий. Обучение в образовательных учреждениях дополнительного образования (повышения квалификации) осуществляется по заявкам органов местного самоуправления городского поселения и организаций.

7. Порядок финансирования подготовки и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

7.1.Финансирование обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, выделяемых на подготовку и проведение мероприятий гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

• Финансирование подготовки председателя комиссии по чрезвычайным
  ситуациям органов    местного    самоуправления городского поселения и председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям организаций,  уполномоченного работника    звена областной подсистемы РСЧС,  подготовки   неработающего   населения, а также проведения   органами   местного   самоуправления   городского поселения учений и тренировок осуществляется за счет средств местного бюджета.
• Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от
  чрезвычайных ситуаций,   подготовки   и   аттестации   формирований,   а   также
  проведения    организациями    учений    и    тренировок    осуществляется    за    счет
  средств организаций.