Постановление № 9 от 09.01.2020

скачать

Муниципальное образование «Известковское городское  поселение»

 Облученского муниципального района

Еврейской автономной области

 

АДМИНИСТРАЦИЯ  ГОРОДСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09.01.2020                                                                                                        №   9

 пос. Известковый

 

Об утверждении муниципальной программы «Использование и охрана земель на территории Известковского городского поселения на 2020-2022 годы»

 

На основании статей 11, 12, 13, 72 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Уставом муниципального образования «Известковское городское поселение» и постановлением администрации Известковского городского поселения от 22.10.2015 № 167 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации муниципальных программ муниципального образования «Известковское городское поселение» и проведения оценки эффективности их реализации» администрация городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Использование и охрана земель на территории Известковского городского поселения на 2020-2022 годы».
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике» Известковского городского поселения.
4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

 

 

 

Глава администрации

городского поселения                                                                           В.А. Гончаров

 

 

 

 

 

 

 

                                                                              УТВЕРЖДЕНА

                                                                               постановлением

                                                                              администрации

                                                                                         городского поселения

                                                                                 от 09.01.2020 № 9

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ  ПРОГРАММА

 

«Использование и охрана земель на территории

Известковского городского поселения на 2020-2022 годы»

 

пос. Известковый

    

1. ПАСПОРТ

муниципальной программы Известковского городского поселения

 

Наименование муниципальной программы	«Использование и охрана земель на территории Известковского городского поселения на 2020-2022 годы»
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация муниципального образования «Известковское городское поселение»
Соисполнители муниципальной программы	-
Структура муниципальной программы	отсутствует
Цель муниципальной программы	Повышение эффективности использования и охраны земель на территории Известковского городского поселения, в том числе: - сохранение объектов растительного и животного мира, их генетического фонда; - улучшение охраны земель
Задачи муниципальной программы	1. Повышение грамотности населения по сохранению и охране земель, находящихся в границах Известковского городского поселения. 2. Обеспечение мероприятий по осуществлению муниципального надзора в области охраны и использования природных территорий
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	Текущие показатели индикаторов  представлены в таблице № 1
Этапы и сроки реализации программы	Программа реализуется в течение 2020-2022 гг.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета городского поселения и прогнозная оценка расходов внебюджетных средств на реализацию целей муниципальной программы, в том числе по годам	Объем финансирования за счет средств бюджета администрации городского поселения в целом по Программе -  30 000 рублей, в том числе из средств местного бюджета: 2020 год – 10 000 рублей; 2021 год – 10 000 рублей; 2022 год – 10 000 рублей.
Ожидаемые  результаты реализации муниципальной программы	Упорядочение землепользования, вовлечение в оборот новых земельных участков, эффективное использование и охрана земель, восстановление нарушенных земель, повышение экологической безопасности населения

 

 

2. Общая характеристика сферы реализации Программы, в том числе основных проблем и прогноз ее развития

 

Муниципальная программа направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

Земля - важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.

Использование значительных объемов в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению ее природных свойств.

Мероприятия, спланированные настоящей муниципальной программой, будут способствовать улучшению ситуации в области использования и охраны земель, находящихся в границах городского поселения.

Осуществление комплексного подхода к решению указанных проблем позволит снизить количество нарушений в сфере земельного законодательства, а также повысить грамотность населения в вопросах охраны земель.

 

3. Приоритеты социально-экономического развития муниципального образования «Известковское городское поселение» в сфере реализации Программы, цели и задачи Программы

 

Муниципальная программа нацелена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики Известковского городского поселения.

Статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления относится разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, находящихся в границах городского поселения.

Также вопросы охраны земель и их использования регулируются следующими нормативно-правовыми актами:

- Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

- Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;

- Лесным кодексом Российской Федерации;

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 23.02.1994           № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы».

- законом Еврейской автономной области от 29.06.2011 № 968-ОЗ «Об особо охраняемых природных территориях областного и местного значения».

Основными целями муниципальной программы являются:

- сохранение уникальных природных комплексов, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда;

- улучшение охраны земель.

Указанные цели предполагается достичь программным методом путем решения следующих задач:

1. Повышение грамотности населения по сохранению и охране земель, находящихся в границах Известковского городского поселения.
2. Обеспечение мероприятий по осуществлению муниципального надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

Достижение целей и решение задач муниципальной программы будут осуществляться путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.

 

4. Перечень показателей (индикаторов) Программы

 

Перечень показателей (индикаторов) муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приводится по форме согласно таблице 1.

 

     Таблица 1

Сведения

о показателях (индикаторах) Программы

Известковского городского поселения

«Использование и охрана земель на территории

Известковского городского поселения на 2020-2022 годы»

 

№ п/п	Наименование показателя   (индикатора)	Ед.   измерения	До реализации Программы	После реализации Программы
					…
1	2	3	4	5
1	Доля граждан положительно оценивающих состояние земель, находящихся в границах Известковского городского поселения в общем количестве граждан, проживающих на территории	%	0	80
2	Доля привлеченных к ответственности лиц за нарушения установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов в границах территорий местного значения к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях за нарушения установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов в границах территорий местного значения	%	0	80

 

5. Прогноз конечных результатов Программы

 

Социально-экономическая эффективность реализации муниципальной программы заключается в сохранении земель, находящихся в границах Известковского городского поселения.

К 2022 году на территории Известковского городского поселения будет создана развитая информационная инфраструктура, позволяющая обеспечить рациональное использование земель.

В результате реализации муниципальной программы создаются условия для использования и охраны земель, находящихся в границах Известковского городского поселения.

Реализация намеченных программой мероприятий позволит:

- повысить уровень информирования населения Известковского городского поселения о состоянии земель;

- повысить уровень взаимодействия органов исполнительной власти с населением Известковского городского поселения;

- снизить площади земель, находящихся в границах Известковского городского поселения, которые подверглись самовольному захвату и порчи;

- уменьшить факты уничтожения природных комплексов, объектов растительного и животного миров, их генетического фонда;

- снизить количество и площадь пожаров в границах территорий городского поселения, что повлечет за собой уничтожение природных комплексов, объектов растительного и животного миров, их генетического фонда;

- сохранить объекты растительного и животного мира, их генетического фонда;

- улучшить охрану земель.

Таким образом, решение вышеуказанных задач будет способствовать эффективному сохранению земель, находящихся в границах Известковского городского поселения от самовольного захвата и порчи.

 

6. Сроки и этапы реализации Программы

 

Срок реализации муниципальной программы «Использование и охрана земель на территории Известковского городского поселения на 2020-2022 годы» - 2020-2022 годы.

 

7. Система Программных мероприятий

 

Перечень мероприятий Программы, сроки и ожидаемые результаты их реализации в количественном измерении с распределением по годам (таблица 2). 

8. Механизм реализации Программы

 

Механизм реализации Программы базируется на принципах четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы. Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией Программы будет осуществляться путем обоснованного выбора форм и методов управления.

Управление реализацией Программы осуществляет администрация Известковского городского поселения. Реализация и контроль за выполнением Программы осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

Прекращение действия Программы наступает в случае завершения ее реализации, а досрочное прекращение - в случае признания неэффективности ее реализации.

 

9. Ресурсное обеспечение реализации Программы

 

Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета городского поселения с расшифровкой по главным распорядителям средств бюджета городского поселения, а также по годам реализации муниципальной программы представлен в таблицах №№ 3,4 (приложение к программе).

 

11. Методика оценки эффективности Программы

 

Общий контроль за реализацией Программы осуществляет Разработчик Программы – администрация муниципального образования «Известковское городское поселение».

Контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на реализацию комплекса мероприятий программы осуществляет администрация муниципального образования «Известковское городское поселение» в соответствии с постановлением администрации городского поселения от 22.10.2015 № 167 « «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации муниципальных программ муниципального образования «Известковское городское поселение» и проведения оценки эффективности их реализации.

 

 

 

Таблица 2

Мероприятия муниципальной программы «Использование и охрана земель на территории

Известковского городского поселения на 2020-2022 годы»

 

№    п/п	Наименование муниципальной программы, основных мероприятий	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники	Срок реализации	Ожидаемый результат в количественном измерении	Последствия нереализации муниципальной программы
1	2	3	4	5	6
1	Муниципальная программа «Использование и охрана земель на территории Известковского городского поселения на 2020-2022 годы»	Администрация городского поселения	В течение года
1.1	Проведение работ по повышению грамотности населения о состоянии земель, находящихся в границах Известковского городского поселения, и мероприятий по их охране	Администрация городского поселения	В течение года
1.1.1	Разъяснение гражданам земельного законодательства	Администрация городского поселения	В течение года	Повышение правовой  грамотности населения, снижение количества правонарушений в сфере землепользования	Увеличение количества правонарушений в сфере земельных отношений
1.1.2	Изготовление и распространение листовок на тему «Охрана земель, находящихся в границах Известковского городского поселения»	Администрация городского поселения	В течение года	Повышение правовой  грамотности населения, снижение количества правонарушений в сфере землепользования	Увеличение количества правонарушений в сфере земельных отношений
1.1.3	Инвентаризация земель (выявление пустующих и нерационально используемых земель и своевременное вовлечение их в хозяйственный оборот, выявление фактов самовольного занятия земельных участков, выявление фактов использования земельных участков, приводящих к значительному ухудшению экологической обстановки)	Администрация городского поселения	В течение года	Выявление пустующих и нерационально используемых земель и своевременное вовлечение их в хозяйственный оборот, выявление фактов самовольного занятия земельных участков, выявление фактов использования земельных участков, приводящих к значительному ухудшению экологической обстановки	Рост количества нарушений в сфере землепользования

 

 

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы Извсетковского городского поселения за счет средств бюджета городского поселения «Использование и охрана земель на территории Известковского городского поселения на 2020-2022 годы»
№ п/п	Наименование муниципальной программы, основных мероприятий	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс.рублей), годы
			ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	Всего	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8	11	12	13
1	«Использование и охрана земель на территории Известковского городского поселения на 2020-2022 годы»	Всего					30,00	10,00	10,00	10,00
		Администрация городского поселения					30,00	10,00	10,00	10,00
		соисполнители					0	0	0	0
1.1	Проведение работ по повышению грамотности населения о состоянии земель, находящихся в границах Известковского городского поселения, и мероприятий по их охране	Администрациягородского поселения					30,00	10,00	10,00	10,00
		соисполнители					0	0	0	0

 

Приложение 2
Таблица 4
Информация о ресурсном обеспечении  муниципальной программы за счет средств бюджета городского поселения и прогрнозная оценка о привлекаемых на реализацию ее целей средств бюджета области, внебюджетных источников «Использование и охрана земель на территории Известковского городского поселения на 2020-2022 годы»
№ п/п	Наименование муниципальной программы, отдельного мероприятия	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов (тыс.рублей), годы
			Всего	2020	2021	2022
1	2	3	8	11	12	13
1	«Использование и охрана земель на территории Известковского городского поселения на 2020-2022 годы»	Всего	30,00	10,00	10,00	10,00
		Бюджет городского поселения	30,00	10,00	10,00	10,00
		Другие источники	0	0	0	0
1.1	Проведение работ по повышению грамотности населения о состоянии земель, находящихся в границах Известковского городского поселения, и мероприятий по их охране	Бюджет городского поселения	30,00	10,00	10,00	10,00
		Другие источники	0	0	0	0
1.1.1	Разъяснение гражданам земельного законодательства	Бюджет городского поселения	0	0	0	0
		Другие источники	0	0	0	0
1.1.2	Изготовление и распространение листовок на тему «Охрана земель, находящихся в границах Известковского городского поселения»	Бюджет городского поселения	30,00	10,00	10,00	10,00
		Другие источники	0	0	0	0
1.1.3	Инвентаризация земель (выявление пустующих и нерационально используемых земель и своевременное вовлечение их в хозяйственный оборот, выявление фактов самовольного занятия земельных участков, выявление фактов использования земельных участков, приводящих к значительному ухудшению экологической обстановки)	Бюджет городского поселения	0	0	0	0
		Другие источники	0	0	0	0