Муниципальное образование «Известковское городское поселение»
Облученского муниципального района
Еврейской автономной области
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.08.2019 № 129
пос. Известковый

Об утверждении плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера   на территории муниципального образования «Известковское городское поселение»

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Уставом муниципального образования «Известковское городское поселение», администрация городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера   на территории муниципального образования «Известковское городское поселение».
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике» администрации муниципального образования «Известковское городское поселение»
4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Глава администрации
городского поселения В.А. Гончаров

УТВЕРЖДЕН
постановлением  администрации
городского  поселения
от 26.08.2019 № 129

План действий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера   на территории муниципального  образования    
«Известковское городское поселение»
 
Краткая характеристика территории муниципального образования «Известковское городское поселение»
 
       Согласно Закона ЕАО от 02.11.2004 № 338-ОЗ «О границах и статусе городских, сельских поселений в составе Облученского муниципального района» определен статус Известковское городское поселение в составе пос. Известковый, с. Двуречье, с. Рудное, с. Кимкан, с. Снарский, с. Абрамовка с административным центром - пос. Известковый.
Количество населения составляет 2891 человек, включая: пос.Известковый - 1873 чел., с. Двуречье - 762 чел., с. Рудное – 151 чел., с. Кимкан - 85 чел., с.Снарский – 20 чел., с.Абрамовка – 0 чел.

Характеристика природных условий территории

Среднегодовые:
направление ветра, румбы;
скорость ветра, км/ч;
относительная влажность, % Среднегодовая – 5,-м\сек,максимальная – 30м\сек
Максимальные значения (по сезонам) Теплый период -южное и юго-восточное, зимой – северное и северо-западное.
Количество атмосферных осадков, мм:
среднегодовое;
среднесезонное Норма осадков за год составляет 732 мм, в т.ч. за теплый период (апрель-октябрь)-654 мм(89,3%), холодный (ноябрь-март)-78 мм (10,7%)
Температура, ºС;
среднегодовая;
среднесезонная: Средняя температура воздуха – 1,3 ºС при средней температуре зимнего периода 26.2 ºС и средней летней температуре 19,9 ºС

   
   
   
 

3. Перечень  пожароопасных объектов, имеющих взрыво- и пожароопасные вещества.
 
3.1. Потенциально опасные объекты с уровнем угроз местного характера

№ п/п Организация Местонахождение объекта
1 АЗС филиал № 3
ООО «РН-ВНП» по ЕАО
поворот от федеральной трассы к пос.Известковый                       
2 ООО «Кимкано-сутарский горно-обогатительный комбинат» с.Снарский, вахтовый поселок
3 ООО «Кульдурский бруситовый рудник» пос.Известковый, ул.Железнодорожная, 11

4.Возможная обстановка при стихийных бедствиях

4.1. При массовых инфекционных заболеваниях людей и животных
При неблагоприятных условиях развития чрезвычайных ситуаций может произойти срыв иммунитета, что может привести к возникновению очагов массовых инфекционных заболеваний людей и животных  в летнее время:
 - от укусов клещей (геморрагическая лихорадка);
 - в водоёмах - холерная палочка;
 - очаги заболевания дизентерией и брюшным тифом.
 в зимнее время: - эпидемия гриппа. 
4.2. Ураганы, смерчи, бури, сильные ветры
При скорости ветра 30 м/с и более возможны повреждения (разрушения) линий электропередач, линий связи, выход из строя систем жизнеобеспечения населения, ветровал деревьев. При этом здания получат среднюю степень разрушения, в том числе кровли, оконных и дверных заполнений.
4.3. Сильные морозы
При сильных морозах возможны выход из строя систем теплоснабжения и водоснабжения населения.
4.4. Сильные снегопады и метели
При сильных снегопадах и метелях продолжительностью 2 часа, скорости ветра 15 м/с и более возможны снежные заносы, налипание снега на проводах, обрывы линий связи и электропередач, выход из строя систем жизнеобеспечения населения, проломы и обрушения кровли зданий и сооружений, нарушение транспортного сообщения на автодороге, соединяющей между собой поселки  в границах поселения.
         4.5. Обледенение и гололед
При гололедных отложениях толщиной 50 мм и более возможны порывы линий связи и электропередач, увеличение числа автомобильных аварий, нарушение автомобильного движения, выход из строя систем жизнеобеспечения населения.
4.6. Сильная жара
При повышении уровня пожарной опасности до чрезвычайной возможны лесные пожары.
 
Предстоящие мероприятия сил и средств и их ориентировочный объем по предупреждению или снижению последствий крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий, по защите населения, сельскохозяйственных животных и растений, материальных и культурных ценностей

          5.1. Органы местного самоуправления на территории муниципального образования  «Известковское городское поселение»:
       - уточняют схемы оповещения взаимодействующих структур и населения, силы и средства для ликвидации чрезвычайной ситуации и организации первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;
           - организуют оповещение населения, безаварийную остановку опасных объектов, в случае повышения пожарной опасности, связанной с особыми климатическими условиями или чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера устанавливают в границах территории соответствующего муниципального образования особый противопожарный режим;
- организуют и координируют эвакуацию населения, материальных ценностей из зоны чрезвычайной ситуации;
- информацию о готовности сил и средств направляют в единую дежурно
- диспетчерскую службу  муниципального  образования  «Облученский муниципальный  район» (далее - ЕДДС).
   5.2. Службы жилищно-коммунального хозяйства поселения
-  уточняет силы и средства для подвоза воды и восстановления водопровода.
- в район предполагаемой чрезвычайной ситуации организует ограничение (или прекращает) подачу водоснабжения,
- из угрожаемых районов осуществляет вывоз опасных веществ и техники с объектов жилищно-коммунального хозяйства;
- в угрожаемых районах осуществляет безаварийную остановку объектов жилищно-коммунального хозяйства;
- информацию о готовности сил и средств направляет в администрацию городского поселения.

          6. Создание и восполнение резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайной ситуации и первоочередного жизнеобеспечения населения  муниципального образования «Известковское городское поселение»
 
6.1. Администрация муниципального образования «Известковское городское поселение» создает резервы     финансовых ресурсов при формировании бюджета на очередной     финансовый год (период).
6.2. Создание, использование и восполнение резервов финансовых и материальных ресурсов администрации городского поселения осуществляется по решению главы администрации городского поселения.
         6.3. Создание, использование и восполнение резервов финансовых и материальных ресурсов администрации городского поселения   осуществляется в     соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и  организаций соответственно.
           6.4. Резервы материальных ресурсов создают и восполняют:
         Администрация Известковского городского поселения:
- за счет средств местного бюджета для проведения аварийно - спасательных работ и первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения в чрезвычайных ситуациях;
- за счёт средств предприятий ЖКХ поселения - для ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах коммунальных предприятий.
На территории  муниципального образования «Известковское городское поселение» возможно возникновение природных и техногенных чрезвычайных ситуаций, которые могут повлечь за собой человеческие жертвы, материальные потери, загрязнение окружающей среды и нарушение условий жизнедеятельности населения.
 
7. Мероприятия при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий
 
7.1. Порядок оповещения  рабочих, служащих и остального населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций. Информирование населения в районе возможного возникновения чрезвычайной ситуации
Глава администрации муниципального образования «Известковское городское поселение» с  получением информации об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации докладывает:
- главе администрации муниципального района «Облученский муниципальный район»;
         - дежурному ЕДДС;
          - начальнику отдела по ГО и ЧС администрации муниципального района   «Облученский муниципальный район»;
Оповещает в соответствии с инструкцией (алгоритмом действий по видам чрезвычайных ситуаций) взаимодействующие структуры и органы повседневного управления силами и средствами, привлекаемых к ликвидации чрезвычайной ситуации.
Оповещаются по решению главы администрации:
- члены КЧС поселения;
- руководство организаций на территории поселения.
       7.2. Объем, сроки, привлекаемые силы и средства, порядок осуществления мероприятий по предупреждению или снижению воздействия чрезвычайной ситуации:
7.2.1. Приведение в готовность сил и средств
Приводится в готовность Ч+1 час  группа из состава КЧС и ПБ поселения, при необходимости выдвигается в угрожаемый район и организуется круглосуточное дежурство.
Состав группы из состава КЧС и ПБ поселения определяется Председателем КЧС и ПБ поселения в зависимости от чрезвычайной ситуации.
По решению председателя КЧС и ПБ поселения  учреждения переводятся в режим готовность № 2.
7.2.2. Готовность № 2  (режим повышенной готовности) - при получении информации об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации. При этом учреждения  находятся в готовности к действиям при чрезвычайных ситуациях, одновременно проводит мероприятия по повышению готовности к действиям в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
Порядок введения режима повышенной готовности:
В рабочее время Ч+1час.; в нерабочее время Ч+ 2 час, осуществляется сбор членов КЧС и ПБ муниципального образования «Известковское городское  поселение».
По решению председателя проводится заседание КЧС и ПБ.
По решению КЧС и ПБ подготавливается обращение к главе муниципального образования «Облученский муниципальный район» о введении режима повышенной готовности поселения.
Решением главы администрации муниципального образования  «Известковское городское поселение» вводится режим повышенной готовности поселения.
Решением руководителей организаций вводится режим повышенной готовности для учреждений.
        7.2.3. Подготовка к выдаче и выдача рабочим, служащим и остальному населению средств индивидуальной защиты.
Подготовка к выдаче и выдача рабочим и служащим организаций средств индивидуальной защиты осуществляется в порядке установленном руководителями организаций - Ч+ 2 час. и членам семей - Ч+ 4 час
   7.2.4. Приведение в готовность автотранспорта для эвакуации (отселения) и приема населения
Для обеспечения эвакуации и приема  населения из районов возможных чрезвычайных ситуаций спланировано:

№
п/п Виды транспортных средств Количество
1. Автомобили оборудованные для перевозки людей (всего)
Количество мест для перевозки (всего) 2
 
28
2. Автобусы (всего)
Количество мест для перевозки (всего) 4
31
Итого: единиц автотранспорта /
            чел. мест для перевозки 6
180
  
7.2.5. Проведение мероприятий по медицинской защите населения
Мероприятия по медицинской защите населения выполняются силами и средствами ОГБУЗ «Облученская районная больница», амбулаторией пос. Известковый, фельшерско  - акушерским пунктом с. Двуречье.
7.2.6. Проведение профилактических противопожарных мероприятий и подготовка к безаварийной работе производства.
В зависимости от оснований для установления особого противопожарного режима устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, действующие в период особого противопожарного режима.
Особый противопожарный режим в границах территории муниципального образования устанавливается распоряжением главы администрации Известковского городского поселения в соответствии с решением КЧС и ПБ поселения. Подготовка к безаварийной работе производств, остановке опасных объектов осуществляется организациями, эксплуатирующими эти объекты, в порядке, установленном руководителями организаций.
7.2.7.Организация работ.
          Организацию работ по локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций условно можно разделить на три этапа:
- первый этап - принятие экстренных мер по локализации и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации и передача информации (оповещение) согласно инструкциям (алгоритмам действий по видам чрезвычайных ситуаций);
- второй этап - принятие решения о вводе режима ЧС и оперативное планирование действий;
- третий этап - организация проведения мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации и первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения.
7.2.8. Эвакуация (отселение) населения
    В зависимости от сложившейся обстановки об эвакуации (отселении) населения решение принимает руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.
    Для эвакуации (отселения) населения на транспорте по решению руководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации подаются (органами управления указанными в разделе 3 - абзац «Транспортное обеспечение») - заявки на предоставление транспортных средств  для эвакуации населения. 
7.2.9. Жизнеобеспечение населения
Председателем КЧС и ПБ поселения подаются заявки на поставку - продуктов питания, вещевого имущества, предметов первой необходимости, воды в защищенной таре.
Для подвоза населению воды привлекаются учреждения, организации - жилищно-коммунальных хозяйств.
В соответствии со сложившейся обстановкой разворачиваются пункты питания, продовольственного и вещевого снабжения.
 
 Пункты временного размещения и питания эвакуируемого населения
Известковского городского поселения

Место развертывания пункта Вместимость Пункт разворачивается по решению (заявке) должностного лица муниципального образования Время развертывания пункта Ч+
МКОУ «СОШ № 9 пос.Известковый» 250 решение председателя КЧС и ПБ 12
Филиал МКОУ «СОШ № 9 пос.Известковый» в с.Двуречье 300 12
МК ДОУ «Детский сад пос.Известковый» 150 12
МКУК «Информационно-культурно-досуговый центр» 100 12
Администрация муниципального образования «Известковское городское поселение» 80 12