Отчет главы городского поселения о результатах его деятельности и деятельности администрации городского поселения за 2014 год

Отчет главы городского поселения о результатах 
его деятельности и деятельности администрации городского поселения 
за 2014 год

Уважаемые депутаты! Уважаемые приглашенные!

Руководствуясь требованиями Федерального Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Уставом Известковского городского поселения, а также исходя из того, что решение вопросов местного значения является главным предназначением органов местного самоуправления, представляю Вашему вниманию отчет о работе администрации городского поселения за 12 месяцев 2014года.

Специалисты администрации осуществляют свою деятельность в соответствии с ежеквартальными и годовыми планами мероприятий на текущий год.

На 2014 год в администрации осуществляет свою деятельность 2отдела - это

- организационно-правовой отдел;

- отдел бухгалтерского учета и отчетности.

ОТЧЕТ

о работе организационно-правового отдела

Организационно-правовым отделом администрации в

Таким образом, в результате проведения электронных торгов было закуплено оборудования для котельной пос. Известковый, на которой произведена замена котлов, произведен капитальный ремонт  дорог по улицам Волочаевская и Капитана Ведина, приобретены игровые площадки для дворов многоквартирных домов, приобретены приборы учета холодного водоснабжения в муниципальные жилые квартиры. Был произведен ремонт системы водоснабжения пос.Известковый. Также были проведены инженерные работы по ул.Трудовая пос. Известковый. Для нужд администрации куплена машина.

В 2014 году организационно-правовым отделом администрации принят 171 нормативный правовой акт. Разработано 4 муниципальные целевые программы, а также 5 административных регламентов.

Вся исходящая и входящая корреспонденция в обязательном порядке регистрируется в соответствующих журналах. Входящей корреспонденции получено и отработано – 1624 документа. Исходящих документов направлено – 989.

Отделом ведется работа с обращениями граждан. За 2014 год поступило 508 обращений граждан, из них устно – 483, письменно -25.

Большое внимание уделялось антикоррупционной деятельности. Для этого в администрации работает комиссия по урегулированию конфликта интересов и соблюдению муниципальными служащими требований к служебному поведению. Делаются ежеквартальные отчеты по коррупции и направляются в Управление по вопросам местного самоуправления.

 В 2014 году было заведено 11 гражданских дела. Из 11 гражданских дел удовлетворено 9.

            Была проведена антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов, в результате проверки признаков коррупции выявлено не было.

В соответствии с ФЗ - от 21 декабря 2001 № 178 « О приватизации государственного и муниципального имущества» администрация Известковского городского поселения осуществляет полномочия по организации приватизации муниципального имущества. В течении 2014 года количество приватизированной жилой площади 217.8, количество оформленных дел по приватизации имущества 5. Таким образом, из реестра муниципальной собственности на конец 2014 года выведено 5 жилых помещений.

При администрации создан Общественный Совет, который проводит свою работу с детьми и молодежью.

Работает Координационный  Совет предпринимателей. Утверждена муниципальная целевая Программа «Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Известковское городское поселение» на 2014-2016 годы».

Жилищной комиссией проведено 14 заседаний. На основании которых заключались договора социального найма. За отчетный период было составлено – 39 договоров социального найма, 2 договора на служебные помещения, 18 дополнительных соглашений. Так же ведутся учетные дела граждан, которые состоят на учете на получение и улучшение жилищных условий. На конец 2014 года в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий составляет 40 человек. За 2014 год принято 19 заявлений граждан о принятии на учет.

Проводится работа с Энергосбыт по регистрации жильцов, которым предоставили жилье.

Оформлено 20 новых дел по жилищной субсидии.

Межведомственной комиссией составлено  - 16 дел, составлены акты обследования  и  заключение  на  предмет  пригодности жилого помещения.

За отчетный период специалистами было проведено 30 обследований жилищно-бытовых условий по работе с неблагополучными семьями, составлены акты обследований жилых помещений.

Ежеквартально составляется отчет в комитет социальной защиты населения по многодетным семьям.

Подготовлены документы на лишение родительских прав -2.

В августе была проведена акция «Помоги собраться в школу».

Ведутся похозяйственные книги до 2016 года. Отработано село Рудное, село Кимкан, село Двуречье, пос.Известковый на  70%.

Проводится работа по программе САО – в данную программу внесено 880 хозяйств  это 88 % от общего числа хозяйств. Выдано 200 выписок из похозяйственных электронных книг.

Оформлено 6 дел по субсидированию на приплод свиней.

Делаются ежеквартальные статистические отчеты по личным подсобным хозяйствам и КРС.

Также в течении года ведется работа по невостребованным земельным долям:

- 71  доля бывшего совхоза «Известковый»  признаны муниципальной собственностью поселения. Получено свидетельство на право собственности.

Оформлено 7 земельных участков в постоянное бессрочное пользование.

Оформлена документация на земельные участки: под здание администрации, под котельную села Двуречье, водопровод и система отопления с.Двуречье, получены свидетельства.

Проведено 5 межеваний земельных участков.

Также специалистом администрации городского поселения еженедельно проводится мониторинг цен, который передается в отдел экономики муниципального образования «Облученский муниципальный район», в следствии чего отслеживается увеличение/уменьшение цен на товары первой необходимости.

В течение 2014 года было привезено 583 газобаллонов.

Работа по Собранию депутатов.

В 2014 году были подготовлены проекты решений для 13 заседаний Собрания депутатов. Перед каждым заседанием заблаговременно проекты направлялись в прокуратуру, передавались для размещения на официальном сайте городского поселения, направлялись депутатам. По итогам заседаний принято и зарегистрировано 53 нормативно-правовых акта и оформлено 9 протоколов.

Согласно принятому решению Собрания депутатов 18.04.2007 № 98 «Об утверждении Положения об издании периодического издания - «Информационного вестника» - средства массовой информации, предназначенного для опубликования (обнародования) нормативных правовых актов и иной официальной информации администрации Известковского городского поселения все решения Собрания депутатов. А также постановления и распоряжения администрации городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан муниципального образования подлежат официальному опубликованию и регулярно размещаются в «Информационном вестнике».

В соответствии с этим за 2014 год подготовлено и распечатано 24 экземпляра «Информационных вестников» для распространения по библиотекам, районной администрации и органам прокуратуры.

В рамках соблюдения закона «О защите информации», проведения административной реформы на официальном сайте администрации регулярно размещается информация о деятельности администрации городского поселения и деятельности Собрания депутатов.

В 2014 году проведены публичные слушания по изменениям в Устав, по внесению по принятию бюджета городского поселения на следующий год. Результаты публичных слушаний оформлены протоколами и публикуемыми заключениями. В соответствии с изменениями в законодательстве в 2014 году четыре раза готовился пакет документов в главное управление министерства юстиции для регистрации новой редакции Устава городского поселения.

Ежемесячно предоставлялись сведения в управление по вопросам местного самоуправления правительства ЕАО о заседаниях Собрания депутатов. В государственное юридическое бюро ежемесячно предоставлялась информация об опубликовании нормативно-правовых актов, копии решений для включения в областной регистр.

Работа ЗАГС:

В 2014 году структурным подразделением ЗАГС  Известковского городского поселения было произведено 126 актовых записи, в 2013 году 129 актовых записей.  За 2014 год было выдано 34 свидетельств о рождении, 13 свидетельство о заключении брака, 48 свидетельств о смерти, что на 10 актовых записей больше, чем в 2013 году. Т.о. на 2014 год смертность превышает рождение. В отношении  9  детей было сделано установление отцовства. Зарегистрировано 22 расторжений брака.

Количество одиноких матерей составило 5 человек.

Отчетные данные за месяц в соответствующие органы (пенсионный фонд, в налоговую, избирком, соц. страх) передаются своевременно.

Сумма государственной пошлины составила 19.800 рублей.

Большое внимание в исполнении полномочий ЗАГС уделяется приему и обслуживания граждан по развитию услуг населению в сфере оказания информационно-правовой помощи, торжественных регистраций бракосочетания.

На территории  поселения находится 29 организаций, в том числе 13 индивидуальных предпринимателей, с ними проводится работа по осуществлению воинского учета.

На первичном воинском учете состоит 669 человек. Движение учитываемых ресурсов в 2014 году составило 46 человек, из них убыло 26 человек, прибыло 20 человек, в том числе 7 человек уволенных из вооруженных сил Российской федерации, 104 гражданина подлежат  первоначальной постановке на воинский учет.

Выдано справок для оформления по рождению, на субсидию, погребения – 2652 шт.

Работа по имуществу:

В 2014 году муниципальным образованием «Известковское городское поселение» оформлено в собственность:

- жилой дом по ул.Волочаевская, 8;

- здание Дом Культуры с.Двуречье;

- канализационная сеть пос. Известковый, ул. Железнодорожная, 1,2,3,3а;

- здание котельной ПМС-219.

Поставлено на учет как безвозмездное имущество:

- теплотрасса с.Двуречье, ул.Комсомольская, 3,5,7,9.

Проведена оценка рыночной стоимости здания котельной ПМС-219, здания Дома Культуры.

Изготовлены технические паспорта на четыре автомобильные дороги.

Заключен договор аренды с ОАО «Ростелеком», аренда на гаражи с.Двуречье.

Работа по жилищному контролю:

В 2014 году проведено три внеплановые проверки в отношении ООО «Управляющая компания». В результате проверок выдано шесть предписаний об устранении нарушений жилищного законодательства.

Проведено 25 обследований многоквартирных домов и жилых помещений на предмет готовности для проживания.

Отчет отдела бухгалтерского учета и отчетности

Работа отдела учета и отчетности заключается в отражении хозяйственных операций в бухгалтерском учете, проверке и оформлении первичных документов, составлении годовой, месячной и квартальной бюджетной и бухгалтерской отчетности, в сроки, установленные законодательством.  Основой для выполнения поселением своих полномочий и функций является бюджет Известковского городского поселения.

Решением Собрания депутатов Известковского городского поселения бюджет на 2014 год в последней редакции был утвержден: в части доходов на сумму  21 978 100,00 рублей и в размере 26 157 982,58 рублей в расходной части. Дефицит бюджета составил 4 179 882,58 рублей.

Источниками финансирования дефицита бюджета является изменение остатков средств бюджета.

Доходная часть бюджета Известковского городского поселения за 2014 год исполнена в размере 102,86 % от плановых назначений на сумму

22 607 612,11 рублей, из них:  собственные доходы - 21 213 751,98 рублей;  безвозмездные  поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ – 1 393 860,13 рублей.

Собственные доходы, состоящие из налоговых и неналоговых доходов, образуют 93,83% от общей суммы доходов и исполнены в 2014 году  на 99,8% от плановых назначений.

В структуре налоговых  доходов в 2014 году, значительную долю,  по-прежнему,  занимает налог на доходы физических лиц – 96,32 %. При плане 17 172 000,00 руб., фактически исполнено 17 068 324,65 руб., что составляет 99,4%. Темп роста налога на доходы физических лиц (НДФЛ) в 2014 году по отношению к 2013 году составил 109,18%.  

Основными плательщиками, внесшими вклад в формирование доходной части бюджета поселения в 2014 году, являются крупные предприятия: ООО "КС ГОК", ОАО "РЖД", ООО "Кульдурский бруситовый рудник".

Общий объем неналоговых доходов в 2014 году увеличился по сравнению с 2013 годом на 8,7% и составил 3494,1 тыс.рублей, по отношению к плановым показателям 2014 года неналоговые доходы исполнены на 111,1% (запланировано 3145,5 тыс.рублей).

Для пополнения неналоговых доходов бюджета администрацией Известковского городского поселения проведена работа:

- по взысканию задолженности по арендной плате;

- по передаче в аренду других объектов муниципального имущества и имущества, находящегося в оперативном управлении;

- по увеличению количества земельных участков, сданных в аренду;

- по выявлению неучтенных земельных участков;

Расходная часть бюджета исполнена на 95,59% на сумму 25 004 636,03 рублей, что значительно превышает  расходы  бюджета прошлого года на 4,3 млн.рублей (сумма расходов 2013 года составляла 20709464,81 рублей, исполнение бюджета 2013 года - 80,98%)

В целях исполнения полномочий и решения вопросов местного значения в 2014 году проведены и финансированы следующие мероприятия:

• На мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий израсходовано 804,8 тыс.руб.(в т.ч. ремонт системы летнего водопровода)
• На обеспечение пожарной безопасности потрачено 238,6 тыс.руб.

В том числе: на обслуживание пожарной сигнализации  израсходовано 23,1 т.р., производилось окашивание территории - 7,3 т.р., содержание гидрантов-20 т.р, замена гидрантов-63,0 т.р, восстановление мин. полос (20  км) -49,2 т.р, изготовлен план эвакуации на сумму 3,0 т.р

• На ремонт, содержание  автомобильных дорог общего пользования местного значения выделено 5232,6 тыс.рублей (ул.Волочаевская 0,8км, ул.Капитана Ведина0,35 км)
• По программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» израсходовано 179,3 тыс.рублей (разработка проекта системы теплоснабжения 80,0 т.р., энергетическое обследование зданий: админ.30,0т.р., МКУК -40,0т.р, приобретение счетчиков воды -29,3т.р)
• На ремонт жилищного фонда потрачено 486,1 тыс.рублей (ремонт системы отопления – 161,8т.р., ремонт инженерных сетей ул.Трудовая – 205,8т.р, замена оконных проемов -34,9т.р)
• По программе «Модернизация объектов теплоснабжения и водоснабжения» выделено 1102,6 т.руб (в т.ч. замена изоляции теплотрассы-221,5 т.р, ремонт системы водоснабжения – 801.1 т.р., разработка схемы водоснабжения-80,0 т.р)
• В рамках плана мероприятий в области коммунального хозяйства приобретен котел на сумму 330,0 тыс.рублей
• На уличное освещение израсходовано –  497,7 тыс.рублей (Произведен монтаж уличного освещения на сумму 180,5т.р. по ул.Ургальская, ул.Некрасова, проведены проектные работы уличного освещения 9,6т.р, оплачено тех.присоединение, тех.обслуживание, аренда столбов и электроэнергия– 307,6т.р)
• На организацию и содержание мест захоронения выделено 62,0 тыс.рублей (в т.ч.содержание кладбища 47,6т.р, захоронение умерших, не имеющих родственников – 14,4т.р)
• Организован сбор и вывоз мусора на территории поселения, расходы 2014 года составили 279,7 тыс.рублей
• Финансированы прочие мероприятия по благоустройству поселения в сумме 530,7 тыс.рублей (в т.ч. устройство водосточных канав, дезинфекция и ремонт колодцев 41,2т.р, ремонт лестничных проемов-58,8т.р, приобретение малых архитектурных форм для детских площадок – 253,3т.р, устройство площадки под ТБО-102,0 т.р, составление проекта зон санитарной охраны грунтового колодца 54,5т.р)
• По программе «Реализация основных направлений молодежной политики» израсходовано 170,0 тыс.рублей (из них на проведение праздников-102,0 т.р, в рамках акции «Помоги собраться в школу»- 45,0т.р., премирование учащихся – 23,0 т.р)
• На организацию обустройства мест массового отдыха потрачено 154,5т.р (создание волейбольной площадки -95,0т.р, приобретение сувениров к праздникам – 59,5т.р)
• Для развития физкультуры и спорта на территории поселения созданы баскетбольная, хоккейная площадки, приобретен спортинвентарь, финансирование составило 179,8 тыс.руб.
• На паспортизацию и оценку недвижимости  потрачено 158,4 тыс.рублей
• · Средства резервного фонда направлены на награждение благодарностью главы администрации и почетной грамотой на сумму 13,8 тыс.рублей.

Кроме того, за счет средств местного бюджета израсходовано на содержание органов муниципальной службы 6949,4 тыс.рублей, на содержание учреждений культуры направлено 3531,4 тыс.руб, произведены доплаты к пенсиям муниципальных служащих в размере 146,8 тыс.рублей, оплачены межбюджетные трансферты на сумму 3676,6 тыс.рублей (из них на переселение граждан из ветхого жилья 3110,1 тыс.рублей.

Помимо собственных средств, произведены расходы за счет субвенций, поступающих из областного бюджета: на государственную регистрацию актов гражданского состояния в размере 50,0 т.р, для обеспечения первичного воинского учета в сумме 179,8 т.р., по выполнению отдельных государственных полномочий на сумму 16,2 т.р.

Исполнение расходной части бюджета в 2014 году в разрезе бюджетной классификации в значительной степени составляет 100%, по отдельным статьям расхода исполнение бюджета находится в диапазоне 97%-100%.

Наименьшим показателем исполнения бюджетных назначений за 2014 год является расходование средств резервного фонда. Исполнение составило 30,99% от плановых объемов. Удельный вес расходов резервного фонда к общему объему израсходованных средств в 2014 году незначительный, составляет 0,06% и не повлиял на показатели исполнения бюджета в целом.

На образование остатка неиспользованного финансирования за 2014 год в сумме 1153,3 тыс.рублей в значительной степени повлияло неполное исполнение расходов дорожного фонда 88,3% (остаток средств 692,8 тыс.руб.). Причиной неисполнения является несвоевременное поступление собственных доходов бюджета, после завершения документооборота по выплате бюджетных ассигнований, а также снижением размера акцизных поступлений из средств областного бюджета по сравнению с плановыми показателями на 135,2 тыс.рублей.

По состоянию на 01.01.2015 г. образовалась кредиторская задолженность в сумме 2355,8 т.руб. по обязательствам с отсрочкой платежа на 2015 год, в том числе: за ремонт автодорог в размере 857,9 т.р., за выполненные работы по предупреждению чрезвычайной ситуации в системе водоснабжения 1497,9 т.рублей.

На этом хотелось бы закончить отчет о работе администрации за 2014 год. Мы все понимаем, что есть вопросы, которые можно решить сегодня и сейчас, а есть вопросы, которые требуют времени. Администрация поселения будет и в дальнейшем работать над тем, чтобы жизнь наших жителей стала лучше и комфортнее.

Спасибо всем кто с пониманием относится к нашим проблемам, кто готов всегда оказать практическую помощь в решении назревших вопросов. Будем надеяться на дальнейшее взаимопонимание и сотрудничество.

Спасибо за внимание.