ОТЧЕТ главы Известковского городского поселения о результатах ее деятельности и о деятельности администрации Известковского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов за 2017 год

                              УТВЕРЖДЕН:

                                                                                      решением Собрания депутатов

          городского поселения

          от 03.05.2018 № 347

 

 

ОТЧЕТ

главы Известковского городского поселения о результатах ее деятельности и о деятельности администрации Известковского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов за 2017 год

Уважаемые депутаты! Уважаемые приглашенные!

 

Руководствуясь требованиями Федерального Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Уставом Известковского городского поселения, а также исходя из того, что решение вопросов местного значения является главным предназначением органов местного самоуправления, представляю Вашему вниманию отчет о работе администрации городского поселения за 12 месяцев 2017 года.

 

 Отчет о работе организационно-правового отдела

Согласно штатного расписания из 12 должностей муниципальной службы замещено 7, вакансии – 5: из них имеют:

- высшее образование имеют  4 человека;

- среднее специальное образование – 3 человека.

Количество муниципальных служащих, имеющих стаж муниципальной службы:

- от 5-10 лет – 3 человека,

- свыше 15 лет – 2 человека.

 - от года до 5 лет  - 2 человека.

Состав работников по возрасту (в основном от 30 до 35 лет) – 5 человек.

Общий объем документооборота администрации Известковского городского поселения за 2017 год составил более 2300 документов.

Принято 302  постановления администрации городского поселения

За 2017 год в администрацию поступило 1350 письма из различных вышестоящих органов.

При администрации поселения созданы и работают такие общественные объединения и комиссии: Общество инвалидов, Общественный Совет, Координационный Совет, комиссия соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов муниципальных служащих, жилищная комиссия, общественное объединения народная дружина «Правопорядок».

 

Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления

 

Власти любого уровня принципиально важно быть открытой для общества, доступной для любых слоев населения, а потому актуальности и  оперативности размещаемой на сайте информации уделяется особое внимание. Население получает информацию о деятельности органов местного самоуправления через средства массовой информации и сайт органов местного самоуправления Известковского городского поселения.

 За 2017 год подготовлено и распечатано 20 «Информационных вестников» для распространения по библиотекам городского поселения.

В сети Интернет в специальных рубриках сайта размещается наиболее значимая информация для населения: 

- о противодействии коррупции; 

- о муниципальных услугах; 

- об обращениях граждан; 

- о принятых нормативно-правовых актах.

Функционирует Интернет-приемная, позволяющая любому гражданину обратиться с заявлениями по различным вопросам, касающимся взаимоотношений граждан и администрации муниципального района.

Кроме этого, в рамках реализации на территории области Интернет-проекта «Наш район», который  создан для роста информированности населения о деятельности  органов власти, создания дополнительных каналов обратной связи администрацией поселения созданы аккаунты и группы в социальных сетях, осуществляется регулярное  обновление контентов. За  2017 год в социальных сетях опубликовано более 300 заметок.

 

Работа по противодействию коррупции

 

В администрации продолжила работу комиссия по противодействию коррупции, в 2017 году состоялось 3 заседания комиссии. Муниципальных служащих в течении года знакомили с изменениями действующего законодательства.  Предоставляли обзоры изменений в нормативно-правовой базе.  Продолжили работу комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов, по рассмотрению отдельных вопросов муниципальной службы администрации. Проведена очередная аттестация муниципальный служащих, которую служащие успешно сдали.

Все муниципальные служащие отчитались о своих доходах, расходах и обязательствах имущественного характера в срок, определенный действующим законодательством.

Обращений в комиссию по урегулированию конфликта интересов  о невозможности предоставить сведения о доходах не поступало.

Проводилась антикоррупционая экспертиза нормативно-правовых актов в результате проверки признаков коррупции выявлено не было.

 

О предоставлении государственных и муниципальных  услуг

 

В соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» 4 муниципальные услуги оказываются в электронном виде через Портал государственных и муниципальных услуг ЕАО.

За 2017 год было осуществлено 693 запроса в электронном виде, как в росреестр, так и в налоговую инспекцию, кадастровую палату и  пенсионный фонд.

За 2017 год в администрацию городского поселения  поступило 67 обращений граждан, из них устных – 36, письменных –31. В основном это вопросы жизнеобеспечения граждан, вопросы ЖКХ, вопросы социального обеспечения.

По административным правонарушениям было составлено 7 протоколов (три  по ч. 2 ст. 29, это выпас скота с нарушением установленных, два  по ст. 14 нарушение тишины и спокойствия граждан,  один по ст. 16-1 выгул собак с нарушением требований, один протокол по ст. 27 нарушение правил содержания домашних животных).

Вопросы юридической направленности

 

В 2017 году в производстве находилось 4-е гражданских дела:

1) О признании права собственности на жилое помещение в силу приобретательной давности по заявлению Сергеевой В.П. Заявление судом удовлетворено.

2) О признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации по заявлению Романова В.В., Романовой А.Н., Романовой Л.В. Заявление судом удовлетворено.

3) О признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности по заявлению Чанфа О.А. Заявление судом удовлетворено.

4) Об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения недвижимым имуществом как своим собственным в течении срока приобретательной давности по заявлению Карнаковой Е.А. Заявление судом удовлетворено.

3-и административных дела:

1) По исковому заявлению прокурора Облученского района ЕАО к администрации Известковского городского поселения о разработке проекта правил землепользования и застройки с. Кимкан. Заявление судом удовлетворено.

2) По исковому заявлению прокурора Облученского района ЕАО о понуждению администрации по разработке проекта генерального плана с. Двуречье. В связи с отказом прокурора от административного иска дело судом прекращено.

3) По исковому заявлению прокурора Облученского района ЕАО о понуждении администрации к совершению определённых действий, о постановке на учёт бесхозяйственных объектов групповых резервуарных установок. Заявление судом удовлетворено.     

В Арбитражный суд ЕАО администрацией направлено заявление о включении в реестр требований кредиторов должника ООО «Теплотехсервис», требование администрации удовлетворено. 

Заключено 24 гражданско – правовых договора, 24 муниципальных контракта. 

В рамках деятельности администрации осуществлялось взаимодействие с государственными, правоохранительными органами, организациями и учреждениями (Облученским районным судом ЕАО, арбитражными судом ЕАО, Службой судебных приставов, районной прокуратурой Облученского ЕАО, Биробиджанской межрайонной природоохранной прокуратурой, Отделом МВД России по Облученскому району, Роспотребнадзором ЕАО, правительством ЕАО, администрацией Облученского муниципального района ЕАО, управляющими компаниями в сфере ЖКХ, ООО «Ресурс», индивидуальными предпринимателями».    

 

Информация в сфере закупок

 

В соответствии с Федеральным законом № 44 от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» были проведены закупки и проведены работы в соответствии с планом графиком, утвержденным администрацией городского поселения.

70 договоров было заключено с единственным поставщиком сведения, о которых, не подлежат обязательному размещению в Единой информационной системе на сайте zakupki.gov.ru. Это техническое обслуживание пожарной сигнализации, повышение квалификации, приобретение подарков к праздникам, по подсыпке дорог общего пользования, приобретение хозяйственных материалов, ликвидация несанкционированного навала мусора, , снятие архивных данных с приборов учета, услуги архитектора, сбор и вывоз ТБО,  покупка знаков почтовой оплаты, услуги автотранспорта, окашивание территории, работы по  капитальному ремонту крыльца с устройством пандуса, приобретение и заправка картриджей, техническое обслуживание уличного освещения, приобретение оборудования для уличного освещения, услуги по изготовлению дорожных знаков, изготовление лавочек, выполнение проектных работ, капитальный ремонт колодца.

Объявлены и проведены аукционы и запросы котировок:

- на асфальтирование дворовой территории многоквартирного дома по ул.Железнодорожная,1;

- на капитальный ремонт участка дорог общего пользования местного значения по ул.Ведина – ул. Шевчука;

- на капитальный ремонт парковочной площадки и части территории возле здания администрации;

- на содержание дорог общего пользования местного значения Известковского городского поселения на 2017 год;

- на обновление минерализованных полос;

- на вывоз мусора.

Работа по имуществу

В целях обеспечения безопасности дорожного движения была обновлена горизонтальная дорожная разметка дорожная разметка 1.14.1 вблизи МКОУ «СОШ № 9 пос.Известковый» по ул.Шевчука, установлено наружное освещение пешеходного перехода вблизи филиала МКОУ «СОШ № 9» в с.Двуречье, установлены дорожные знаки 1.23 «Дети» на желтом фоне в количестве 2 штук вблизи МКДОУ «Детский сад пос.Известковый».

В 2017 году было проведено освещение ул. Матросова и Мичурина.

Проведена оценка рыночной стоимости трёх объектов муниципальной собственности:

1) нежилые помещения, расположенные по адресу: ЕАО, Облученский район, с.Двуречье, ул.Комсомольская 2, пом.№1-4, 10-16;

2) квартира, расположенная по адресу: ЕАО, Облученский район, п.Известковый, ул. Железнодорожная 5, кв. 62;

3) жилой дом, расположенный по адресу: ЕАО, Облученский район, п.Известковый, ул. Железнодорожная, д. 10.

В 2017 году муниципальному образованию «Известковское городское поселение» передан в собственность земельный участок, квартира расположенная по адресу: ЕАО, Облученский район, п.Известковый, ул. Железнодорожная 5, кв. 62.

В 2017 году проведено 10 проверок в отношении ООО «Теплотехсервис», ООО «Ресурс» и ООО «Управляющая компания». В результате проверок выдано 6 предписаний об устранении выявленных нарушений жилищного законодательства

Проведено 6 обследований многоквартирных домов и жилых помещений.

В 2017 году были проведены торги по продаже двух помещений с.Двуречье (не продано) и непригодного к эксплуатации многоквартирного жилого дома по ул. Железнодорожная 10 (продан).

За 2017 год приватизировано 21 квартира, общей площадью   1095,3 кв. м. на общую сумму 4606488 рублей.

 

Работа социального характера

 

В администрации Известковского городского поселения ведутся похозяйственные книги – документы  первичного административного учета населения, в котором отражено наличие у граждан земли, жилых построек, скота и другого имущества.   На 2017-2021 год заведено 15 книг. Отработано 420 хозяйств.

Жилищной комиссией проведено 17 заседаний. На основании, которых заключались договора социального найма. За отчетный период было составлено – 17 договоров социального найма, в т.ч., переселены из непригодных жилых помещений -1.

Был составлен и заключен  1 договор на служебные помещения, 5 дополнительных соглашений (по разрешению регистрации), 6 договоров Договора найма маневренного фонда.

Проводится работа с Энергосбыт по предоставлению информации по нанимателям жилых помещений.

Ежемесячно составляется  отчет в управление Жилищно-коммунального хозяйства по задолженности населения за коммунальные услуги.

Ежеквартально составляется отчет в комитет социальной защиты населения по многодетным семьям, при этом 1 пакет документов подготовлен на лишение родительских прав. Ведется также работа неблагополучными семьями. За отчетный год было организовано 44 посещения, составлены акты обследований.

В администрации городского поселения установлена и  действует программа САО- Автоматизированная Информационная Система Сельского и городского Административного Образования ( служит для автоматизации большинства операций, выполняемых работниками городских администраций. Данная программа  автоматизирует похозяйственный учёт в поселении, формирует реестр жителей, земельных участков, индивидуальных и многоквартирных домов, квартир в многоквартирных домах, прочих строений и сооружений, автоматизирует регистрацию пребывания граждан.

На конец 2017 года   в данную программу внесено 1070 хозяйств  это 98,9 % от общего числа хозяйств. Выдано 420 выписок справок из похозяйственных электронных книг.

В администрации также ведется учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий.  На учет для получения жилых помещений принимаются граждане, постоянно проживающие в муниципальном образовании и нуждающиеся в улучшении жилищных условий. На отчетный  период  28 граждан состоят в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий.  21 заявление поступило от граждан о принятии на учет и 12 граждан принято на учет.

За 2017 год выдано 50 характеристик на граждан, проживающих на территории Известковского городского поселения по запросам представительных  органов.

В течение года постоянно проводилась работа с предпринимателями и жителями поселения по проведению санитарной очистки своих территорий: проводились беседы в устной форме, как и выписывались уведомления и предписания.

За 2017 год обеспечено газом в баллонах около 700 человек.

 

Информация по предоставлению земельных участков на территории Известковского городского поселения за 2017 год

За 2017 год по оформлению земельных участков обратилось 90 человек.

39 земельных участков по договорам купли-продажи оформлены в собственность на сумму 976 тыс. 992 рубля, из них: под объект капитального строительства выкуплена земля ООО «Кимкано – Сутарский горно – обогатительный камбинат» - 1 участок и граждане поселения  выкупили – 38 земельных участков.

За 2017 год  заключено 51 договоров аренды земельных участков на сумму ежегодной платы – 333 576 руб. из них:

 гражданами – 37 (под гаражи – 13 чел., магазины – 4 чел., личное подсобное хозяйство – 20) и организациями – 14 договоров.

Также в течение года осуществлял свою работу Общественный Совет, созданный при администрации поселения, который согласно плана работы проводил мероприятия - это и посещение неблагополучных семей, и соблюдение режимных моментов и санитарных требований в детском саду и школах, обследование жилищных условий и материального положения не только неблагополучных семей, но и малообеспеченных,  и  проводились другие мероприятия.

 

Информация о работе  ЗАГС и ВУС:

 

В 2017 году структурным подразделением ЗАГС  Известковского городского поселения было произведено 87 актовых записей. 

Было выдано 22 свидетельств о рождении, 17 свидетельство о заключении брака, 34 свидетельств о смерти.

В отношении 8 детей было сделано установление отцовства. Зарегистрировано 6 расторжений брака.

Отчетные данные за месяц в соответствующие органы (пенсионный фонд, в налоговую, избирком, соц. страх) передаются своевременно.

Большое внимание в исполнении полномочий ЗАГС уделяется приему и обслуживания граждан по развитию услуг населению в сфере оказания информационно-правовой помощи, торжественных регистраций бракосочетания.

На территории  поселения находится 8 предприятий, с ними проводится работа по осуществлению воинского учета.

На первичном воинском учете состоит 630 человек. Движение учитываемых ресурсов в 2017 году составило 60 человек, из них убыло 25 человек, прибыло 35 человек, в том числе 15 человек уволенных из вооруженных сил Российской федерации, 16 граждан подлежат  первоначальной постановке на воинский учет.

 

Финансовые деятельность  за 2017 год

 

В 2017 году на реализацию основных направлений согласно предусмотренным полномочиям Известковского городского поселения было запланировано:

1) Общая сумма доходов 30663,9  тыс. руб. и в размере 30234,3 тыс. руб. в расходной части. Профицит составил 429,6 тыс. руб.

Доходная часть бюджета Известковского городского поселения на 2017 год составил:

Налог на доходы физических лиц – 25200,00 тыс. руб.;

Акцизы – 120900,00 рублей;

Налог на совокупный доход – 3000,00 рублей;

Налог на имущество – 807200,00 рублей;

Доходы от аренды имущества – 2 860 000,00

Платные услуги – 50 000,00 рублей,

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов – 1 413 600,00 рублей;

Субвенции и субсидии – 209 200,00 рублей.

Известковским  городским поселением в течение 2017 года проведена работа:

- по взысканию задолженности по арендной плате;

- по увеличению количества земельных участков, сданных в аренду;

По результатам финансового 2017 года расходная часть бюджета Известковского городского поселения составила 27087,8 тыс. руб. Она представлена следующим образом:

~ На Программу по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций израсходовано 960,00 тыс. руб. (в т.ч. на ликвидацию последствий 960,00 тыс. руб.).

~ На обеспечение пожарной безопасности потрачено 282,80 тыс. руб. (в том числе: на обслуживание пожарной сигнализации  израсходовано 24,00 тыс. руб., проводилось окашивание и утепление пожарных гидрантов – 30,00 тыс. руб., окашивание территории поселения – 99,8 тыс. руб., устройство минерализованных полос – 100,00 тыс. руб.)

~ Для содействия в развитии сельскохозяйственного производства израсходовано – 10,00 тыс. руб.

~ На ремонт, содержание  автомобильных дорог общего пользования местного значения потрачено 9028,2 тыс. рублей (ул. Железнодорожная, 1, погашение рассрочки платежа).

~ По программе «Развитие жилищно-коммунального хозяйства» израсходовано 203,6 тыс. руб. (в т.ч. приобретено два насоса для подъема воды со дна скважины – 84,00, дизельный генератор – 99,6 тыс. руб.)

~ На уличное освещение израсходовано –  491,7 тыс. руб. (техническое обслуживание объектов уличного освещения – 160,0 тыс. руб., проведен монтаж уличного освещения на сумму 98,4 тыс. руб. по ул. Мичурина, ул. Матросова, проведены проектные работы уличного освещения по ул. Мичурина и ул. Матросова – 30,0 тыс. руб, оплачено тех. присоединение в сумме 4,4 тыс. руб., аренда столбов и свет – 103,0 тыс. руб., приобретено оборудование для монтажа освещения – 87,0 тыс. руб.).

~ На организацию и содержание мест захоронения израсходовано 121,5 тыс. рублей (в т.ч. содержание кладбища - 90 тыс. руб, захоронение умерших, не имеющих родственников – 31,5 тыс. руб).

~ Организован сбор и вывоз мусора на территории поселения, расходы 2017 года составили 350,00 тыс. рублей.

~  Финансированы прочие мероприятия по благоустройству поселения в сумме 667,4 тыс. руб. (в т.ч. капитальный ремонт парковочной площадки возле административного здания – 495,9 тыс. руб., дезинфекция и ремонт колодцев – 143,8 тыс. руб)

~ По программе «Реализация основных направлений молодежной политики» израсходовано 50,0 тыс. рублей (из них на проведение праздников - 5,0 тыс. руб, в рамках акции «Помоги собраться в школу» - 45,0 тыс. руб.).

~ На организацию обустройства мест массового отдыха потрачено 160,80 тыс. руб. (приобретение сувениров и подарков к праздникам – 160,8 тыс. руб.).

~ На реализацию программы «Доступная среда для инвалидов» потрачено 10,00 тыс. руб.

~ Для развития физкультуры и спорта на территории поселения создана огороженная детская игровая площадка расходы составили 60,0 тыс. руб.

~ На паспортизацию и оценку недвижимости потрачено 151,3 тыс. рублей.

~ На программу «Формирование фонда по проведению  капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» израсходовано 151,8 тыс. руб.

~ Средства резервного фонда направлены на награждение благодарностью главы администрации и почетной грамотой на сумму 118,7 тыс. рублей.

Кроме того, за счет средств местного бюджета израсходовано на содержание органов местного самоуправления 8973,2 тыс. рублей, на содержание учреждений культуры направлено 4859,9 тыс. руб, произведены доплаты к пенсиям муниципальных служащих в размере 240,8 тыс. руб, оплачены межбюджетные трансферты в сумме 459,3 тыс. руб.

Помимо собственных средств, произведены расходы за счет субвенций, поступающих из областного бюджета: на государственную регистрацию актов гражданского состояния в размере 46,2 тыс. руб, для обеспечения первичного воинского учета в сумме 151,7 тыс. руб., по выполнению отдельных государственных полномочий на сумму 11,3 тыс. руб.

Исполнение расходной части бюджета в 2017 году в разрезе бюджетной классификации в значительной степени составляет 90%, по отдельным статьям расхода исполнение бюджета находится в диапазоне 89,6% - 90%.

Наименьшим показателем исполнения бюджетных назначений за 2017 год является расходование средств по программам «Доступная среда для инвалидов» - 33,3% от плановых назначений, и «Развитие физической культуры и спорта» - 49,5%.

На 01.01.2018 остаток неиспользованных средств составил 3146,00 тыс. руб. На образование остатка неиспользованных средств повлияло неполное исполнение расходов по оплате труда в связи с наличием вакантных должностей, уменьшения запланированного объема проводимых мероприятий, из-за плохой посещаемости населением мероприятий. Наибольший процент неисполнения составил по программе «Развитие жилищно-коммунального хозяйства на территории Известковского городского поселения», т.к. по результатам закупок значительно уменьшилась стоимость товаров и услуг.

По состоянию на 01.01.2018 г. образовалась кредиторская задолженность в сумме 440,5 тыс. руб. по обязательствам с отсрочкой платежа на 2018 год, в том числе: за ремонт автодорог в размере 440,5 тыс. руб.

На этом хотелось бы закончить отчет о проделанной работе.

Спасибо всем за внимание.