Отчет главы городского поселения о своей деятельности и деятельности администрации городского поселения за 2015 год

Отчет

главы городского поселения о своей деятельности и деятельности администрации городского поселения за 2015 год

Уважаемые депутаты! Уважаемые приглашенные!

Руководствуясь требованиями Федерального Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Уставом Известковского городского поселения, а также исходя из того, что решение вопросов местного значения является главным предназначением органов местного самоуправления, представляю Вашему вниманию отчет о работе администрации городского поселения за 12 месяцев 2015года.

Специалисты администрации осуществляют свою деятельность в соответствии с ежеквартальными и годовыми планами мероприятий на текущий год.

На 2015 год в администрации осуществляет свою деятельность 2 отдела это:

- организационно-правовой отдел;

- отдел бухгалтерского учета и отчетности.

 Отчет о работе организационно-правового отдела

За 2015 год поступило 245 обращений граждан, из них устных – 206, письменных – 39. В основном это вопросы жизнеобеспечения граждан, вопросы ЖКХ, вопросы социального обеспечения.

По административным правонарушениям было составлено 8 протоколов (три – по ст. 14, это нарушение тишины и спокойствия граждан и пять по статьям по нарушению содержания и выпаса скота). В течение года постоянно проводилась работа с предпринимателями и жителями поселения по проведению санитарной очистки своих территорий: проводились беседы в устной форме, как и выписывались уведомления и предписания.

С марта 2015 года нам были переданы полномочия по исполнению Земельного законодательства и начиная с августа и до конца года было заключено 11 договоров купли-продажи земельных участков и 8 договоров аренды, как с частными лицами, так и с организациями.

По муниципальным услугам – за 2015 год было осуществлено 364 запроса в электронном виде, как в кадастровую палату, так и в налоговую инспекцию и пенсионный фонд.

За 2015 год обеспечено газом в баллонах около 500 человек.

На протяжении года еженедельно проводился мониторинг цен, сведения которых передавались в отдел экономики района.

В администрации поселения уже не один год работает Общественный Совет, составляются планы работы по которым проводятся различные мероприятия. Эти мероприятия носят профилактический характер с семьями, также проводились проверки дошкольных и учебных учреждений (питание детей, посещаемость и т.д.).

Также осуществляет свою работу и общественное объединение «ЗАКОН и ПОРЯДОК», основным направлением которого является оказание содействия органам внутренних дел в охране общественного порядка. При проведении рейдов с полицией члены общественного объединения обязательно принимают в них участие. Проведено 5 рейдов.

В 2015 году было заведено двадцать пять гражданских дела:

1. О признании утратившими право пользования жилым помещением, для снятия их с регистрационного учета. Было удовлетворено в пользу администрации муниципального образования «Известковское городское поселение» 7 дел.

2. О признании неприобретшим право пользования жилым помещением, для снятия их с регистрационного учета. Было удовлетворено в пользу администрации муниципального образования «Известковское городское поселение» 2 дела.

3. Об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения недвижимым имуществом как своим собственным в течении срока приобретательной давности. Было удовлетворено в пользу заявителя.

4. О взыскании задолженности средств найма социального жилья. Было удовлетворено в пользу администрации муниципального образования «Известковское городское поселение».

5. О понуждении к исполнению определенных действий «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака, путем размещения знака о запрете курения у входа в здание администрации». Было удовлетворено в пользу администрации.

6. О взыскании задолженности по арендным платежам и пени. Было удовлетворено в пользу в пользу администрации муниципального образования «Известковское городское поселение».

Так же было подано дело об устранении недостатков по исковому заявлению (крыльцо).

На администрацию муниципального образования «Известковское городское поселение» было подано 2 дела.

1. О признании отказа в предоставлении жилого помещения незаконным и об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Было отказано в удовлетворении исковых требований.

2. О взыскании судебных расходов на представителя. Было удовлетворено частично.

Была проведена антикоррупционая экспертиза нормативно-правовых актов в результате проверки признаков коррупции выявлено не было.

Работа по имуществу.

Одной из главных задач, стоящих перед муниципальным образованием, является пополнение бюджета за счет эффективного использования муниципального имущества.

В соответствии с Федеральным законом № 44 от05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» были проведены закупки и проведены работы в соответствии с планом графиком утвержденным администрацией городского поселения.

1. На проведение работ по капитальному ремонту дороги пос. Известковый от ул. Волочаевской до ул. Железнодорожной, 5.

2. На оказание услуг по поставке малых архитектурных форм для обустройства мест массового отдыха Известковского городского поселения (лавки, урны, качели).

3. На выполнение работ по ремонту помещения администрации Известковского городского поселения.

4. Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в весенне летний период.

5. На выполнение работ по разработке проекта организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

В 2015 году были проведены торги по продаже г двух гаражей с.Двуречье.

В соответствии с законодательством Российской Федерации были проведены торги в виде открытого конкурса на право заключения договоров аренды муниципального имущества. Так 3 объекта недвижимости были выставлены на торги для заключения договоров аренды, 1 объект муниципального имущества (Цистерна) по результатам конкурса передан в безвозмездное пользование сроком на 5 лет.

В 2015 году муниципальным образованием «Известковское городское поселение» оформлена в собственность водонапорная башня с.Двуречье, переданная муниципальным районом в собственность городского поселения в отчетном году.

Поставлено на учет в качестве безхозяйного имущества действующее кладбище пос.Известковый.

Проведена оценка рыночной стоимости пяти объектов муниципальной собственности.

Проведена паспортизация трёх автомобильных дорог общего пользования.

В 2015 году в бюджет муниципального образования «Известковское городское поселение» поступило 319 170,37 рублей от сдачи муниципального имущества в аренду.

При подготовке к отопительному периоду 2015/2016гг на Центральной котельной пос.Известковый был заменен котел. В целях реализации законодательства в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности на котельной с.Двуречье установлен прибор учета тепловой энергии. На водонапорной башне с.Двуречье был заменен электронасос.

В 2015 году проведено 12 внеплановых проверок в отношении         ООО «Управляющая компания». В результате проверок выдано 7 предписаний об устранении выявленных нарушений жилищного законодательства. В отношении ООО «Управляющая компания» составлено два протокола об административном правонарушении.

Проведено 16 обследований многоквартирных домов и жилых помещений.

В соответствии с Федеральным законом от21 декабря 2001№ 178 « О приватизации государственного и муниципального имущества» администрация Известковского городского поселения осуществляет полномочия по организации приватизации муниципального имущества.

За 2015 год приватизировано 26 квартир, общей площадью 1294,4 кв. м. на общую сумму 5.885.800 рублей.

Администрация

Общий объем документооборота администрации Известковского городского поселения за 2015 год составил более 3500 документов.

За 2015 год принято 226 постановлений администрации городского поселения и 204 распоряжения администрации городского поселения.

При администрации поселения созданы и работают такие общественные объединения и комиссии: Совет ветеранов, Союз пенсионеров, Общество инвалидов, Общественный Совет, Координационный Совет, комиссия по работе с детьми и молодежью.

Жилищной комиссией проведено 18 заседаний. На основании которых заключались договора социального найма. За отчетный период было составлено – 37 договоров социального найма, 3 договора на служебные помещения, 18 дополнительных соглашений (по разрешению регистрации). Предоставлено 15 жилых помещений по договорам социального найма в т.ч., переселены из непригодных жилых помещений. Дети-сироты исключены из общего списка и переданы в базу данных детей сирот Еврейской автономной области 51.

Так же ведутся учетные дела граждан, которые состоят на учете на получение и улучшение жилищных условий. На конец 2015 года в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий составляет 25 человек. За 2015 год принято 6 заявлений граждан о принятии на учет.

Выдано  50 общественных характеристик в соответствии с запросами.

Проводится работа с Энергосбыт по регистрации жильцов, которым предоставили жилье.

Оформлено 20 новых дел по жилищной субсидии.

Межведомственной комиссией составлено  - 25 дел, составлены акты обследования  и  заключение  на  предмет  пригодности жилого помещения.

За отчетный период специалистами было проведено 25 обследований жилищно-бытовых условий по работе с неблагополучными семьями, составлены акты обследований жилых помещений.

Ежеквартально составляется отчет в комитет социальной защиты населения по многодетным семьям.

Подготовлены документы на лишение родительских прав -2.

Ведутся похозяйственные книги до 2016 года. Отработано село Рудное, село Кимкан, село Двуречье, пос.Известковый на  95%.

Проводится работа по программе САО – в данную программу внесено 890 хозяйств  это 95 % от общего числа хозяйств. Выдано 300 выписок из похозяйственных электронных книг.

Оформлено 6 дел по субсидированию на приплод свиней.

В течении 2015 года оформлено 7 земельных участков в постоянное бессрочное пользование.

Также оформлена документация на Земельные участки:

-земельный участок под котельную села Двуречье, водопровод и система отопления в с. Двуречье - получены свидетельства;

-земельный участок для коммунального обслуживания (нагорный земельный резервуар № 2);

-земельный участок ИКДЦ;

- земельный участок (хоккейная площадка).

Проведено межевание пяти  земельных участков.

Работа по Собранию депутатов

В 2015 году были подготовлены проекты решений для 19 заседаний Собрания депутатов. Перед каждым заседанием заблаговременно проекты направлялись в прокуратуру, передавались для размещения на официальном сайте городского поселения, направлялись депутатам. По итогам заседаний принято и зарегистрировано 76 решений и оформлено 19 протоколов.

Все решения Собрания депутатов, а также постановления и распоряжения администрации городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан муниципального образования подлежат официальному опубликованию и регулярно размещаются в «Информационном вестнике». Всего таких нормативно-правовых актов было опубликовано 276. За 2015 год подготовлено и распечатано 23 «Информационных вестников» для распространения по библиотекам и организациям городского поселения.

В 2015 году проведены публичные слушания по изменениям в Устав, по принятию бюджета городского поселения на 2016, о подготовке проекта Правил землепользования и застройки части территории муниципального образования «Известковское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области села Двуречье. Результаты публичных слушаний оформлены протоколами ( 3 шт.) и публикуемыми заключениями.

            Ежемесячно предоставлялись сведения в управление по вопросам местного самоуправления правительства ЕАО о заседаниях Собрания депутатов. В государственное юридическое бюро ежемесячно предоставлялась информация об опубликовании нормативно-правовых актов, копии решений для включения в областной регистр.

            В соответствии с изменениями в законодательстве в 2015 году 4 раза готовился пакет документов в главное управление министерства юстиции для регистрации новой редакции Устава городского поселения.

Работа ЗАГС:

В 2015 году структурным подразделением ЗАГС  Известковского городского поселения было произведено 102 актовых записи. 

Было выдано 32 свидетельств о рождении, 11 свидетельство о заключении брака, 35свидетельств о смерти, что на 13 актовых записей меньше, чем в 2014 году. Т.о. на 2015 год смертность превышает рождение.

В отношении 11  детей было сделано установление отцовства. Зарегистрировано 13 расторжений брака.

Отчетные данные за месяц в соответствующие органы (пенсионный фонд, в налоговую, избирком, соц. страх) передаются своевременно.

Большое внимание в исполнении полномочий ЗАГС уделяется приему и обслуживания граждан по развитию услуг населению в сфере оказания информационно-правовой помощи, торжественных регистраций бракосочетания.

На территории  поселения находится 21 предприятие, с ними проводится работа по осуществлению воинского учета.

На первичном воинском учете состоит 655 человек. Движение учитываемых ресурсов в 2015 году составило 66 человек, из них убыло 37 человек, прибыло 29 человек, в том числе 11 человек уволенных из вооруженных сил Российской федерации, 228 гражданина подлежат  первоначальной постановке на воинский учет.

Выдано справок для оформления по рождению, на субсидию, погребения – 2470 шт.

Отчет отдела бухгалтерского учета и отчетности

Работа отдела учета и отчетности заключается в отражении хозяйственных операций в бухгалтерском учете, проверке и оформлении первичных документов, составлении годовой, месячной и квартальной бюджетной и бухгалтерской отчетности, в сроки, установленные законодательством.  Основой для выполнения поселением своих полномочий и функций является бюджет Известковского городского поселения.

Решением Собрания депутатов Известковского городского поселения бюджет на 2015 год в последней редакции был утвержден: в части доходов на сумму  20193900,00 рублей и в размере 22204568,92 рублей в расходной части. Дефицит бюджета составил 2010668,92 рублей.

Источниками финансирования дефицита бюджета является изменение остатков средств бюджета.

Доходная часть бюджета Известковского городского поселения за 2015 год исполнена в размере 99,46% от плановых назначений на сумму

20084848,05 рублей, из них:  собственные доходы – 19870021,72 рублей;  безвозмездные  поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ – 214826,33 рублей.

Собственные доходы, состоящие из налоговых и неналоговых доходов, образуют 98,93% от общей суммы доходов и исполнены в 2015 году  на 99,64% от плановых назначений.

В структуре налоговых  доходов в 2015 году, значительную долю,  по-прежнему,  занимает налог на доходы физических лиц – 78,72 %. При плане 16300300,00 руб., фактически исполнено 15811407,78 руб., что составляет 97,0%.

Основными плательщиками, внесшими вклад в формирование доходной части бюджета поселения в 2015 году, являются крупные предприятия: ООО "КС ГОК", ОАО "РЖД", ООО "Кульдурский бруситовый рудник".

Для пополнения неналоговых доходов бюджета администрацией Известковского городского поселения проведена работа:

- по взысканию задолженности по арендной плате;

- по передаче в аренду других объектов муниципального имущества и имущества, находящегося в оперативном управлении;

- по увеличению количества земельных участков, сданных в аренду;

- по выявлению неучтенных земельных участков.

Расходная часть бюджета исполнена на 93,34% на сумму 20725396,56 рублей.

В целях исполнения полномочий и решения вопросов местного значения в 2015 году проведены и финансированы следующие мероприятия:

- На мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий израсходовано 1788,9 тыс.руб. Были произведены работы по ремонту насосной скважины с.Двуречье,41т.р по ремонту моста через р.Кульдур с.Двуречье 250т.р(в т.ч. погашение кредиторской задолженности  за 2014г за выполненные работы в системе водоснабжения в сумме 1497,9т.руб (договор с рассрочкой платежа на 2014-2015г)

- На обеспечение пожарной безопасности потрачено 316,4 т.руб.

В том числе: производились работы по обслуживанию пожарной сигнализации 4,5т.р, по окашиванию территории поселения 80т.р, по замене, утеплению, содержанию гидрантов 127,7т.р , по восстановлению мин. полос 87,3т.р  .

На ремонт, содержание  автомобильных дорог общего пользования местного значения выделено 5615,6 т.р производились работы по подсыпке, профилированию грунтовых дорог щебнем 657,4т.р, приобретение и установка дорожных знаков 121,4т.р,транспортные услуги 25,9т.р,разработка проекта организации дорожного движения автомобильных дорог общего пользования местного значения 175,9т.р (погашение кредиторской задолженности за 2014г по капитальному ремонту по ул.Волочаевская 857,9т.р,капитальный ремонт по ул.Железнодорожная 3776,4т.р )

-По программе «Модернизация объектов теплоснабжения и водоснабжения» выделено 111,9 т.руб (приобретение насосов 81,2т.р, транспортные услуги при установке насосов 30,7т.р)

-На уличное освещение израсходовано –  415,8 тыс.рублей (Произведен монтаж уличного освещения на сумму 98,9т.р. по ул.Ургальской,  оплачено тех.присоединение, тех.обслуживание, аренда столбов и электроэнергия– 309,7т.р)

- На организацию и содержание мест захоронения выделено 79,4 т.р (в т.ч.содержание кладбища 25,0т.р, захоронение умерших, не имеющих родственников –54,7т.р)

- Организован сбор и вывоз мусора на территории поселения, расходы 2015 года составили 339,6 т.р

- Финансированы прочие мероприятия по благоустройству поселения в сумме 309,3 т.р (в т.ч. устройство водосточных канав, дезинфекция и ремонт колодцев 67,3т.р, приобретение стройматериала для ремонта 28т.р, ремонт общественной лестницы-99,6т.р, приобретение оборудования  для детских площадок – 60,3.р,  санитарно-эпидемиологические исследования питьевой воды 48,7т.р)

- По программе «Реализация основных направлений молодежной политики» израсходовано 56,9 т.р (из них  в рамках акции «Помоги собраться в школу»- 45,0т.р., премирование учащихся – 11,9 т.р)

- На организацию обустройства мест массового отдыха потрачено 140т.р (проведение праздников  140,0т.р)

- Для развития физкультуры и спорта 25т.р приобретены материалы для устройства уличной спортивной площадки.

- На паспортизацию и оценку недвижимости  потрачено 291,5 т.р

- Средства резервного фонда 72,4 направлены на прием иностранной делегации 20,7т.р , выплата разовой материальной помощи по решению собрания депутатов №132 от19.08.2015г  Коврижной Л.В 20,0 награждение благодарностью главы администрации и почетной грамотой на сумму 31,7т.р.

Кроме того, за счет средств местного бюджета израсходовано на содержание органов муниципальной службы 6508,9 т.р, на содержание учреждений культуры направлено 3302,9 т.р, произведены доплаты к пенсиям муниципальных служащих в размере 250,1 тыс.рублей, оплачены межбюджетные трансферты на сумму 428,8 т.р

Помимо собственных средств, произведены расходы за счет субвенций, поступающих из областного бюджета: на государственную регистрацию актов гражданского состояния в размере 50,0 т.р, для обеспечения первичного воинского учета в сумме 188,5 т.р., по выполнению отдельных государственных полномочий на сумму 13,9 т.р.

Исполнение расходной части бюджета в 2015 году в разрезе бюджетной классификации в значительной степени составляет 100%, по отдельным статьям расхода исполнение бюджета находится в диапазоне 97%-100%.

На образование остатка неиспользованного финансирования за 2015 год в сумме 1479,2 т.р Причиной неисполнения является несвоевременное поступление собственных доходов бюджета, после завершения документооборота по выплате бюджетных ассигнований.

По состоянию на01.01.2016г. образовалась кредиторская задолженность в сумме 3230,3 т.руб. по обязательствам с отсрочкой платежа на 2016-2017 гг за капитальный ремонт автодороги по ул.Железнодорожная .

На этом хотелось бы закончить отчет о работе администрации за 2015 год. Спасибо за внимание.